Некоторые военнослужащие смогут погашать жилищные займы без процентов

Как указано в соответствующей пояснительной записке, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - проект федерального закона, законопроект) внесен Минобороны России (Герасимов В.В.) в инициативном порядке.

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более предоставляются жилые помещения в собственность или по договору социального найма или денежные средства для их приобретения.

При этом в случае увольнения военнослужащего с военной службы по "положительным" основаниям и поступления в дальнейшем вновь на военную службу по контракту, в общую продолжительность военной службы засчитываются все периоды ее прохождения.

Частью 7¹ статьи 5 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - Федеральный закон) предусмотрено восстановление накоплений для жилищного обеспечения военнослужащим, уволенным с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, по состоянию здоровья или по семейным обстоятельствам и в дальнейшем заключившим новые контракты о прохождении военной службы.

В то же время участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС), уволенным с военной службы по основаниям, не предусмотренным частью 7¹ статьи 5 Федерального закона, накопления для жилищного обеспечения, начисленные за период военной службы до увольнения, при заключении нового контракта не восстанавливаются. Участие в НИС указанных военнослужащих законодательством предусмотрено в обязательном порядке.

Подпунктом "к" пункта 1, подпунктами "а", "г", "д" пункта 3 и пунктом 6 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрены иные основания увольнения с военной службы, которые можно считать "положительными":

• в связи с прекращением военной службы в период ее приостановления;
• в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении военнослужащих условий контракта;
• в связи с наделением военнослужащих полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо назначением их временно исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или избранием (назначением) их членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
• в связи с избранием военнослужащих депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования либо главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе;
• по заключению аттестационной комиссии досрочно по собственному желанию при наличии у военнослужащих уважительных причин.

В целях исключения ущемления прав военнослужащих, касающихся восстановления военнослужащим, уволенным с военной службы по вышеуказанным основаниям, накоплений для жилищного обеспечения при заключении ими новых контрактов о прохождении военной службы, законопроектом предусматривается внесение изменений в часть 7¹ статьи 5 Федерального закона.

Кроме того, проектом федерального закона вносятся уточнения по начислению процентов при возврате средств целевого жилищного займа.

Военнослужащим, указанным в части 7¹ статьи 5 Федерального закона, накопления восстанавливаются в полном объеме. Задолженность по целевому жилищному займу, подлежащая погашению военнослужащими за счет собственных средств, не возникает. В связи с этим начислять им проценты по графику погашения целевого жилищного займа некорректно.

При этом суммы процентов, полученные от участников НИС в погашение задолженности по целевому жилищному займу, в соответствии с Федеральным законом в доход федерального бюджета не направляются. Указанные суммы распределяются по именным накопительным счетам всех других участников НИС пропорционально остатку накоплений на их именных счетах.

В связи с этим проект федерального закона предусматривает уточнить редакцию части 2 статьи 15 Федерального закона, установив положение, исходя из которого военнослужащие, уволенные с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "в", "г" и "к" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2, пунктами 3 и 6 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. No 53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе", возвращают средства целевого жилищного займа без начисления процентов. Такой подход позволяет справедливо снизить долговую нагрузку на указанных военнослужащих и будет способствовать возврату средств целевого жилищного займа в федеральный бюджет теми из них, которые не заключат в дальнейшем новые контракты о прохождении военной службы.