Пояснительная записка к законопроекту № 590168-6

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам о передаче лиц, осужденных к лишению свободы"

Проектом федерального закона предлагается ратифицировать Договор между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам о передаче лиц, осужденных к лишению свободы (далее - Договор), подписанный в г. Ханое 12 ноября 2013 г.

Заключение Договора имеет целью создание международно-правовой базы российско-вьетнамского сотрудничества в области передачи лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, в государство, гражданами которого они являются, для продолжения исполнения приговора. Договор призван способствовать возвращению осужденных лиц к нормальной жизни в обществе.

В Договоре предусмотрено, что лицо, осужденное к лишению свободы на территории одной из Сторон, может быть передано на территорию другой Стороны для отбывания назначенного наказания (пункт 2 статьи 1 Договора).

В статье 6 Договора содержатся требования к содержанию запросов о передаче осужденных лиц и ответов на них.

В Договоре определены условия передачи осужденных, одним из которых является наличие письменного согласия осужденного на его передачу в другое государство (подпункт "а" пункта 1 статьи 3 Договора).

После передачи правовое положение осужденного не ухудшается. В частности, каждое из договаривающихся государств вправе осуществлять в отношении осужденного лица в соответствии со своим законодательством помилование, амнистию, условно-досрочное освобождение или смягчение наказания (статья 9 Договора).

Договор содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации. В частности, в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 3 Договора в передаче отказывается, если осужденный не выполнил какие-либо финансовые обязательства, вытекающие из приговора, или не получены достаточные, по мнению государства вынесения приговора, гарантии выполнения таких обязательств. Вместе с тем данное основание для отказа в передаче осужденного отсутствует в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации.

Кроме того, предметом Договора являются основные права и свободы человека и гражданина (статьей 10 Договора закрепляется конституционное право гражданина на то, что никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление).

В связи с изложенным в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Договор подлежит ратификации.

Реализация Договора будет способствовать дальнейшему развитию дружественных отношений между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам.